Lange Zeit suchte die russische Staatsanwaltschaft bei Kollegen aus Kambodscha den wegen schwerer Verbrechen angeklagten Geschäftsmann Sergej Polonski auszuliefern. Infolgedessen nahmen ihn die kambodschanischen Behörden fest, prüften die Anfrage aus Moskau und ließen ihn dann gegen Kaution frei, wobei seine erzwungene Rückkehr verweigert wurde. Viele Länder aus der Liste derjenigen, die noch keinen Auslieferungsvertrag mit Russland unterzeichnet haben, tun dasselbe.
Was ist Auslieferung?
Auslieferung (von den lateinischen Wörtern ex – „von außen“und traditio – „Überstellung“) bezeichnet die Festnahme und erzwungene Heimkehr von Bürgern, die in ihrem Heimatland eine Straftat begangen haben und ins Ausland geflohen sind. Es wird auch auf Verdächtige und zu Freiheitsstrafen verurteilte Personen angewendet, da es eine der Formen ist, die Staaten bei der Verbrechensbekämpfung verwenden. An allen Auslieferungsfällen sind nicht nur die Staatsanwaltschaft, das Gericht, die Polizei und andere Strafverfolgungsbehörden beteiligt, sondern auch das Nationale Büro von Interpol.
Ist die Auslieferung verpflichtend?
In Worten, fast alle Staaten bekämpfen aktiv die Kriminalität. Tatsächlich läuft es nicht so reibungslos, da die Hauptbedingung für die Auslieferung ein formeller Vertrag ist. Seine Abwesenheit, wie etwa in Russland und den Vereinigten Staaten, wird zu einem guten Grund, die Auslieferung des Kriminellen an sein Heimatland zu verweigern.
Völkerrechtsexperten betonen, dass die Unterzeichnung eines Vertrages keine Verpflichtung, sondern ein Recht ist. Vieles kann die Entscheidung beeinflussen. Zum Beispiel schlechte Beziehungen zwischen Präsidenten. Deshalb gibt es keine vollständige Liste der Länder, aus denen überhaupt keine Auslieferung erfolgt. Es ist jedoch bekannt, dass fast jeder, einschließlich Russlands, die Auslieferung nur seiner eigenen Bürger verfassungsmäßig verbietet, sie werden zu Hause vor Gericht gestellt.
Viele erinnern sich wahrscheinlich an die tragische Geschichte der Beschlagnahmung eines sowjetischen Flugzeugs und seiner Entführung in die Türkei durch den Vater und Sohn Brazinskas im Jahr 1970. Dann forderte die Sowjetregierung beharrlich und wiederholt die Auslieferung der Entführer und Mörder, die jedoch jedes Mal nur mangels Vereinbarung abgelehnt wurde.
Derzeit hat Russland 65 Abkommen mit Ländern unterzeichnet, die auch Mitglied des Interpol-Systems sind. Gleichzeitig ist es den Russen noch nicht gelungen, sich mit 123 weiteren Vertretern dieses internationalen Systems zu einigen. Zu den „Verweigerern“zählen insbesondere die USA, Großbritannien, Venezuela, Weißrussland, Ukraine, China, Schweden, Israel, Japan, Polen und andere. Das heißt, theoretisch können all diese mehr als hundert Länder die Ersuchen der russischen Behörden, flüchtige Kriminelle auszuliefern, ignorieren und tun dies oft. Allerdings auch umgekehrt.
Vertrag auf Lager
Manchmal kommt es vor, dass die Auslieferung außerhalb des Vertrages erfolgt. Es ist ein Fall bekannt, in dem Israel dennoch Schumschum Schubajew an Russland ausliefern wollte, den es wegen eines brutalen Mordes in Kislowodsk suchte. Aber er machte diese Geste erst, nachdem er versprochen hatte, Shubaev nach dem Prozess in ein israelisches Gefängnis zurückzubringen. Übrigens lieferten die Israelis den ehemaligen serbischen Soldaten Alexander Cvetkovic, der während des Bürgerkriegs des Massakers beschuldigt wurde, an Bosnien und Herzegowina aus.
Natürlich hat die Medaille auch eine andere Seite, eine Auslieferung wird auch mit dem aktuellen Abkommen abgelehnt. Die Gründe können eine unzureichende Beweisgrundlage für die Straftat sein; politischer, nicht krimineller Hintergrund der Anfrage; Gewährung von politischem Asyl für eine Person; Missbrauch in Gefängnissen; das Vorhandensein von Folter und Todesstrafe.
Japan ist noch weiter gegangen und kann Anfragen nur ignorieren, weil sie für ethnische Japaner gerichtet sind, die zu ihnen geflohen sind. Genau dies geschah, als Peru versuchte, den ehemaligen Präsidenten seines Landes, Alberto Fujimori, aus Tokio auszuliefern.
Gelobtes Land
Viele Kriminelle, insbesondere die Reichen, verstecken sich nicht immer in England, Schweden oder Israel, die sie nicht in ihre Heimatländer ausliefern oder ausliefern, aber mit großen Schwierigkeiten. Als Unterschlupf wählen sie oft die sogenannten Offshore-Zonen oder wirtschaftlich unterentwickelte und daher besonders gastfreundliche Staaten Asiens und Mittelamerikas. Zu letzteren zählen insbesondere das bereits erwähnte Kambodscha, aber auch Belize, Guyana, Nicaragua, Trinidad und Tobago, die Turks- und Caicosinseln und dergleichen. Ihre ressourcenarme Wirtschaft ist stark am Zufluss von ausländischem Kapital interessiert. Auch wenn er eine kriminelle Spur hat.
